局长成长史3349.2040、还有新难题(1/2)

择校生，是当前中国教育的一个特别现象，其根源在教育发展不均衡，而家长对于优质教育的强烈渴望与望子成龙、望女成凤的心理更是起到了推波助澜的作用。虽然□□门一方面致力于促进学校间的相对均衡，但要达到绝对的均衡，那是永远都实现不了的，国家之间有强弱之分，学校之间同样也会差距，假如恢复以前的学校排名制，一座城市也好，一个县也好，总会有排名第一的学校，也总会有排名最后的学校，毕竟学校之间风气不同、理念不同、教师素质不同、文化底蕴不同、教育质量不同。单讲教育质量，东州72所中学，高中学校20所左右，总有排名第一的，也有排名第20名的，哪怕是再均衡，也不可能都第一名，那就违背了爱因斯坦的相对论，违背了□□主义的辩证法。所以，虽然党委、政府以及□□门都规定了就近入学的政策制度，但广大的家长可不管那一套，如果适龄少年儿童给排到了教育质量比较差的学校周边，家长们就会各显神通，绝对不服从□□门提出的就近入学要求，走关系，找路子，宁愿交上一笔不菲的择校费，也要把自己的孩子送到好的学校。□□为了打击这种行为，不允许收取择校费，要求就近入学，但关键是老百姓听不听。老百姓不听，这不收择校费的□□部令就等于零蛋。好的学校，往往不堪重负，各方面的压力排山倒海一般，没有择校费，更收不了；有择校费，还能控制控制择校的数量，让一部分比较贫困的家长放弃了择校，选择就近入学。而那些有钱的家长，则心甘情愿地交上钱，让自己的孩子进入最好的学校或比较好的学校，造成了新的不均衡、不公平。当然，择校费是没有了，改了名称叫捐资助学费。这捐资助学，是有法律依据的。《义务教育法》第十二条第五款规定：“国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。”按照当前的法律规定，法律大于党委、政府的政策、规章和制度，如果党委、政府的政策、规章和制度与法律相冲突，则以法律为准。□□禁止收取择校费的部令，在《义务教育法》面前，自然就失效了。当然，对于一些贫困地区，这捐资助学费成为了解决当地教育投入严重不足的重要补充，在中、西部地区的县城一中、县实验小学等，每年的捐资助学费在很大程度上成为当地县财政的重要收入来源，一年能收取几千万。如某地收取了这些费用后，县财政留60％，县教育局留10％，剩下的30％返还学校。因此，择校费在某些县主要领导那里也是一笔不可或缺的重要资金，学校对于一个孩子收多少钱，是没有决定权的，什么样的孩子都要收捐资助学费，不管是谁的关系，不管是什么人，唯一的差别是：一般关系找的，收满额比如5万；而县领导介绍的关系，可以收4万。想不交捐资助学费上学，校长如果私下里答应，那就有可能被县领导直接过问，然后撤职换人。曾听说这样一件事，在某地级市的某区，拥有全市最优质的初中，市实验小学也是区管，该区面向其他学校出现择校生，区委书记不管，但所有要进入市实验小学和这所优质初中的孩子，必须区委书记同意才能进入——这成为了区委书记手里的重要权力标志之一了。

东州5中没到这样的情况，王国栋、宋云生都不会亲自过问东州5中的择校问题，但东州5中的捐资助学收入还是按照一定的比例由市财政、市教育局、东州5中分配，其中东州5中的部分，要用于学校更新教学设施设备、教师培训等方面，不得直接用于给教职员工发放奖金。

虽然市里不过问，虽然方圆已经把这项工作交待给市教育局基教科，但作为具体的负责人，戴良花在最近一个月还是面临着巨大的压力，关键是想来东州5中读初中和高中的实在是太多了，远远超过东州5中的接纳能力。东州5中高一和初一年级，每个年级的总人数是600人，正常考取的学生接近500人，实际上可收取的择校生两个年级加起来也就是200人左右，但要求来就读的高达几千人，光是东升集团，安东升就给方圆提报了29人！王楚尹那边也不少，毕竟公安局全市也有警察4000余人，与王楚尹关系好的，也少不了。方圆这边还有雷恒亮这位党校常务副校长的一个名单，必须解决。

方圆听取了戴良花的情况汇报，看了看报名的登记表，感觉到一阵头大：“戴主席，申科长那边怎么个情况？”戴良花说：“申科长那边也同样是只登记，没有答应一个。申科长说，这件事必须由局领导来研究，他一个科长，真是解决不了。”方圆说：“于书记，你怎么看？”

于雅伦以前在教育局团委书记的岗位，是比较少接触到很深层次的矛盾。现在，听了戴良花的汇报，看了报名的登记表，也是头大如鼓。以前听到的这里面利益很大；现在看，高利益也带来了高风险，光是这几千人只能接收200人左右，剩下的那些人，岂不是都得罪了？

于雅伦说：“方局长，这个方面我的经验实在有限，还是您决定吧。我今年暂时没有一个找我要求到5中择校的。”方圆说：“暂时没有，不代表没有。如果有人听说你当了东州5中的党总支书记，恐怕就会找上门了。”于雅伦头痛地说：“是啊，如果真有人找我，可怎么办呢？”方圆说：“我看，还是把矛盾上推吧。我也得罪不起这几千人哪！”于雅伦说：“是